روزنامه جمهوري اسلامي 19/11/1388 صفحه اقتصادي

  • وزير نفت :
    صندوق ملي انرژي تاسيس مي شود

  • وزير بازرگاني خبرداد :
    واردات 41 5 ميليارد دلاري كالا در 10 ماهه امسال

  • 793 تعاوني اعتبار از بانك مركزي مجوز گرفتند
  • رئيس شوراي هماهنگي بانكها
    بخشنامه ضمانت خانوادگي اصلاح نمي شود

  • افتتاح 6 طرح جديد پتروشيمي تا پايان هفته
  • ايرادات 12 گانه بخش خصوصي به لايحه بودجه 89
  • سخنگوي كارگروه طرح تحول :
    خوشه بندي هاي اعلام شده منتفي است

  • سبد جديد معيشتي كارگران تعيين شد
  • وقتي « آنگولا » از پارس جنوبي سهم مي برد!
  • *****
    وزير نفت :
    صندوق ملي انرژي تاسيس مي شود




  • وزير نفت از تاسيس صندوق ملي انرژي خبر داد و گفت : به زودي جزئيات تاسيس اين صندوق اعلام مي شود.
    « سيد مسعود ميركاظمي » با تاكيد بر ضرورت سرمايه گذاري در توسعه ميدان هاي نفتي و گازي كشور به ويژه توسعه ميادين مشترك افزود : لازم است با سرمايه گذاري بموقع و برداشت از ميدان هاي مشترك از كشورهاي همسايه جلو بيفتيم .
    ميركاظمي با اشاره به رتبه دوم ايران در ذخاير گاز جهان ميزان ذخيره گازطبيعي كشور را 29 تريليون مترمكعب اعلام كرد .
    وزير نفت ميانگين با اشاره به مصرف روزانه 529 ميليون و 500 هزار مترمكعب گاز در كشور گفت : بايد با اصلاح الگوي مصرف موجب افزايش توان صادرات گاز و ارزآوري بيشتر براي كشور شويم . به گزارش واحد مركزي خبر ميركاظمي با بيان اينكه در طول سي سال انقلاب 172 هزار كيلومتر شبكه گازرساني فرعي و اصلي در كشور ايجاد شده است گفت : هم اكنون بيش از 32 هزار كيلومتر خطوط اصلي گازرساني به بخش هاي خانگي تجاري صنايع و نيروگاه ها وجود دارد و بيش از 93 درصد جمعيت شهري و حدود 33 درصد جمعيت روستايي كشور از نعمت گاز برخوردارند.

  • *****
    وزير بازرگاني خبرداد :
    واردات 41 5 ميليارد دلاري كالا در 10 ماهه امسال




  • وزير بازرگاني اعلام كرد در ده ماهه اول امسال ميزان صادرات بدون احتساب ميعانات گازي به 16 8 ميليارد دلار و ميزان واردات به 41 5 ميليارد دلار رسيده است .
    « مهدي غضنفري » در يك نشست مطبوعاتي با اشاره به وجود چهارضلعي تجارت در اقتصاد كشور به ارتباط تمامي اضلاع با يكديگر گفت : به طور قطع موفقيت در عملكرد وزارت بازرگاني مستلزم برقراري تعادل در اين چهارضلع شامل تنظيم بازار تامين و توزيع صادرات غير نفتي و واردات است و هر گاه هريك از اضلاع اين چهارضلعي از تعادل خارج شود ذينفعان معترض خواهند شد.
    وي افزود : اين چهار ضلعي دو ورودي شامل تامين كالا از توليد داخل و يا واردات دارد و خروجي ها نيز مصرف داخلي و صادرات هستند.
    وزير بازرگاني تصريح كرد : اهدافي كه وزارت بازرگاني براي مديريت اين چهارضلعي در نظر گرفته شامل بيشترين استفاده از توليد داخلي براي تامين مايحتاج مردم و صادرات است كه البته در اين ميان موضوع نهضت كاهش قيمت تمام شده بايد به صورت پررنگ تر ديده شود.
    به گفته غضنفري واردات نيز بايد به گونه اي مديريت شود كه در سه وجه ديگر چهار ضلعي كه توليد داخلي مصرف كننده و صادرات قرار دارد تاثير مثبتي به جاي گذارد به نحوي كه اگر واردات حامي اين سه وجه نباشد واردات موثر صورت نخواهد پذيرفت .
    وي خاطر نشان كرد : وزارت بازرگاني در سازمان توسعه تجارت ايران تلاش بر تقويت صادرات كالا و خدمات دارد تا بتوان ارزش افزوده و اشتغال بالاتري در كشور را شاهد بود. از سوي ديگر حمايت از حقوق مصرف كننده نيز مد نظر است و اگر اين هدف تامين نشود نمي توان گفت عملكرد موفقي در چهارضلعي تجارت حاصل شده است .
    وزير بازرگاني تنظيم بازار را به معناي پايداري رابطه بين اضلاع چهارضلعي تجارت دانست و تصريح كرد : حجم كل تجارت نيز بايد بيشترين مقدار باشد و تنها در يك بعد كه صادرات يا واردات است تقويت نشود.
    اين عضو كابينه دهم در تشريح عملكرد و برنامه هاي وزارت بازرگاني در خصوص تجارت خارجي گفت : آمار گمرك در 10 ماهه ابتداي سال جاري ميزان صادرات را بدون احتساب ميعانات گازي 16 8 ميليارد دلار نشان مي دهد كه اين رقم در سال گذشته 15 4 ميليارد دلار بوده و رشد 9 درصدي در ارزش را نشان مي دهد ضمن اينكه صادرات به لحاظ وزني نيز رشد داشته است .
    به گفته غضنفري ميزان صادرات در 10 ماهه ابتداي سال جاري با احتساب ميعانات گازي رقم 20 4 ميليارد دلاري را نشان مي دهد كه در مقايسه با سال 87 كه 19 7 درصد بوده است 3 5 درصد رشد را نشان مي دهد .
    وي با اشاره به حجم قراردادهاي صدور خدمات فني و مهندسي در همين مدت خاطر نشان كرد : اين حجم يك و نيم ميليارد دلار بوده كه اميد مي رود تا پايان امسال افزايش يابد در اين ميان بايد به اين نكته توجه داشت كه هدف برنامه چهارم در سال آخر صادرات 12 8 ميليارد دلاري را پيش بيني كرده بود.
    به گفته وزير بازرگاني در حوزه واردات نيز آمارها در 10 ماهه نخست امسال نشانگر ارقام 41 5 ميليارد دلاري است كه در مقايسه با 46 9 ميليارد دلاري 10 ماهه مشابه سال قبل 5 4 ميليارد دلار كاهش را نشان مي دهد كه عمدتا ناشي از كاهش قيمتهاي جهاني است .
    غضنفري اظهار داشت : در تركيب كالاهاي صادراتي در 10 ماهه نخست امسال ميعانات گازي 17 درصد پتروشيمي 28 درصد و ساير كالاها 55 درصد سهم داشته اند . ضمن اينكه امارات با 26 درصد سهم در واردات آلمان با 10 چين 9 كره 6 سوئيس 4 درصد و ساير كشورها 45 درصدنقش آفريني كرده اند .
    وي با اشاره به تمهيدات سازمان توسعه تجارت ايران براي ارتقاي ارقام صادراتي به صدور 7 مورد مجوز راه اندازي پايانه صادراتي اشاره و تصريح كرد : همچنين خطوط كشتيراني در جنوب و شمال كشور نيز مورد حمايت قرار مي گيرد تا به صورت منظم كالاها را حمل كنند.
    وزير بازرگاني با اشاره به امضاي پروتكل تعرفه ترجيحي كشورهاي اسلامي از سوي ايران خاطرنشان كرد : هدف از اين پروتكل كاهش 7 درصدي تعرفه كالاهايي است كه تعرفه آنها بالاي 10 درصد است . همچنين تلاش شده است در نشست ژنو ايران در نظام جهاني ترجيحات تعرفه اي فعال شود كه در آنجا 70 درصد كالاها مشمول 20 درصد كاهش تعرفه اي خواهد شد .
    به گفته وي اين نظام خارج از سازمان جهاني تجارت شكل گرفته و هنوز زمان اجراي پروتكل آن مشخص نيست و تنها موافقت اعضا جلب شده است .
    اين عضو كابينه دهم با بيان اينكه ايران ليست مثبت كالايي خود را براي اكوتا (نظام تعرفه ترجيحي بين كشورهاي اكو ) آماده كرده است خاطر نشان كرد : منتظر 4 عضو ديگر اكو براي ارائه اين ليست هستيم تا بتوان اين نظام را پياده سازي كرد .
    به گفته غضنفري رژيم تجاري ايران به دبيرخانه سازمان جهاني تجارت ارائه شده و ايران منتظر دريافت سئوالات اعضاي اين سازمان براي طي كردن پروسه الحاق است .
    وزيربازرگاني با تاكيد بر ضرورت اجراي طرح مديريت موثر واردات خاطر نشان كرد : در اين راستا انجام اقدامات حفاظتي جبراني و و اسيد سيتريك از يكي از كشورهاي آسيايي CIS ضد دامپينگ در دستور كار قرار گرفته و اخيرا پرونده واردات نوعي فولاد ازكشورهاي براي بررسي موضوع دامپينگ در حال بررسي است .
    به گفته وي وزارت بازرگاني از موسسه استاندارد و وزارت بهداشت درخواست كرده است تا اسامي كالاهاي غير كيفي را معرفي كند تا وزارت بازرگاني از ثبت سفارش آنها جلوگيري به عمل آورد ضمن اينكه از اتاق بازرگاني نيز درخواست شده است تا تشكلهاي وارداتي را هر چه سريعتر شكل دهد تا بتوان از ورود كالاهاي غير كيفي به كشور جلوگيري به عمل آورد.
    غضنفري گفت : بر اساس نظر گمرك و سازمان توسعه تجارت ايران قانون مربوط به كالاهاي متروكه و مديريت قاچاق مانعي براي مديريت موثر واردات است چرا كه هم اكنون قانون اين اجازه را مي دهد كه كالاهاي قاچاق و متروكه به نوعي قيمت گذاري شده و وارد بازار شوند.
    وي گفت : كميسيون اقتصادي مصوب كرده است تا وزارت بازرگاني به كمك چند دستگاه راهكارهاي كاهش قيمت تمام شده را ارائه كند كه بر اين اساس موسسه مطالعات و پژوهش هاي بازرگاني تفاهم نامه اي را در اين باره با اتاق تهران آماده امضا كرده است .
    اساسنامه سازمان هدفمندي يارانه ها تصويب شد
    وزير بازرگاني همچنين اعلام كرد اساسنامه سازمان هدفمندسازي يارانه ها در دولت تدوين و تصويب شده و ممكن است سازمان حمايت مصرف كنندگان و توليدكنندگان يكي از كانديداهاي جايگزيني با اين سازمان باشد.
    مهدي غضنفري در ادامه نشست مطبوعاتي در پاسخ به پرسش مهر گفت : براي تشكيل سازمان هدفمند سازي يارانه ها در ابتدا قرار بر اين بود كه سازمان حمايت به عنوان سازمان هدفمندسازي يارانه ها فعاليتهايي را انجام دهد و بعد از آن اساسنامه اين سازمان تدوين شود اما بعد از انجام برخي بررسيها قرار بر اين شد كه ابتدا اساسنامه اين سازمان نوشته شود و بعد از آن در اين مورد تصميم گيري صورت گيرد كه كدام سازمان يا دستگاه دولتي وظايف در نظر گرفته شده را انجام دهند.
    وزير بازرگاني افزود : هم اكنون اساسنامه سازمان هدفمند كردن يارانه ها نهايي و تصويب شده اما در مورد اينكه چه سازمان يا شركتي انجام وظايف آن را به عهده گيرد معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور در حال بررسي است .
    وي تصريح كرد : يكي از كانديداهاي برعهده گرفتن وظايف سازمان هدفمند سازي يارانه ها سازمان حمايت مصرف كنندگان و توليد كنندگان است اما بايد توجه داشت كه اگر اين كانديدا راي آورد به طور قطع سازمان حمايت مصرف كنندگان و توليدكنندگان در وزارت بازرگاني باقي خواهد ماند و تكثيري از آن در قالب سازمان هدفمند سازي يارانه ها نمود مي يابد چرا كه نظارت و بازرسي كار اصلي سازمان حمايت است در حالي كه كار اصلي سازمان هدفمند سازي يارانه ها نظارت نيست .
    غضنفري ادامه داد : از مجموع پرسنل سازمان حمايت مصرف كنندگان و توليد كنندگان 15 نفر كار توزيع يارانه را انجام مي دهند بنابراين اگر قرار بر نقش آفريني سازمان حمايت در قالب سازمان هدفمند سازي يارانه ها باشد به طور قطع فقط آن 15 نفر به سازمان جديد انتقال خواهند يافت .

  • *****
    793 تعاوني اعتبار از بانك مركزي مجوز گرفتند


  • رئيس كل بانك مركزي با بيان اينكه صندوقهاي قرض الحسنه تك واحدي نيازي به كسب مجوز ندارند اعلام كرد : ساماندهي موسسات و تعاوني هاي اعتباري و صندوقها را تا جايي ادامه مي دهيم كه هيچ موسسه بدون مجوزي در كشور وجود نداشته باشد.
    محمود بهمني از تشكيل بانك تعاوني سهامي عام در آينده اي نزديك خبرداد و با بيان اينكه با اجرايي شدن طرح مذكور تعاوني هاي اعتباري مي توانند به صورت دسته جمعي با يكديگر فعاليت داشته باشند از آمادگي بانك مركزي جهت ارائه مجوز فعاليت به ساير تعاوني هاي اعتباري خبرداد.
    وزير تعاون نيز در مراسم اعطاي مجوز به تعاوني هاي اعتبار با اشاره تامين آرامش اقتصاد كشور با سياست هاي بانك مركزي تعاوني ها را پيشتاز نظم بخشيدن به بازار پولي كشور عنوان كرد و گفت : در حال حاضر يك هزار تعاوني آماده كسب مجوز از بانك مركزي هستند.
    محمد عباسي با اشاره به اينكه در حال حاضر يك هزار تعاوني آماده كسب مجوز هستند گفت : از سال گذشته مسئله نظم بخشيدن بازار غير متشكل پولي مورد بحث بود و براي اين امر بايد تمام موسسات از جمله تعاوني ها اقدامات لازم را انجام مي دادند.
    وزير تعاون به ساماندهي موسسات و تعاوني ها اشاره و تصريح كرد : حتما موسسات اعتباري مربوط به تعاوني ها نيستند چرا كه بسياري از موسسات هستند كه بايد نظم بخشيده شوند.
    به گزارش خبرگزاريها قائم مقام بانك مركزي هم با اشاره به اقدام يك هزار و 81 تعاوني اعتباري براي كسب مجوز از بانك مركزي گفت : هم اكنون 793 تعاوني اعتباري مجوز مربوطه را از بانك مركزي دريافت كردند و 208 تعاوني ديگر پس از رفع نواقص پرونده هاي خود مجوز مي گيرند.
    سيد حميد پورمحمدي افزود : تعاوني هايي كه به نظام پولي و بانكي كشور مي پيوندند موجب بهره مند شدن بيش از 400 هزار نفر از خدمات پولي خواهند شد.
    قائم مقام بانك مركزي با اشاره به تعاوني هايي كه نسبت به كسب مجوز اقدام كرده اند گفت : تمام تعاوني هاي مذكور به جز 31 تعاوني استحقاق دريافت مجوز موقت تعاوني را دارند.
    وي افزود : هم اكنون 793 تعاوني از بانك مركزي مجوز گرفته و 208 تعاوني پس از رفع نواقص مجوز فعاليت را خواهند گرفت .
    پورمحمدي در پايان گفت : از مجموع تعاوني هاي موجود در كشور 49 تعاوني صلاحيت لازم براي كسب مجوز از بانك مركزي را ندارند.

  • *****
    رئيس شوراي هماهنگي بانكها
    بخشنامه ضمانت خانوادگي اصلاح نمي شود


  • رئيس شوراي عالي هماهنگي مديران عامل بانكهاي دولتي با تاكيد بر اينكه ديگر نيازي به اصلاح مصوبه « ضمانت خانوادگي » نيست گفت : رقم واقعي مطالبات معوق بانكها حدود يك سوم ارقام اعلام شده است .
    به گزارش مهر محمودرضا خاوري در حاشيه مراسم امضاي توافقنامه سه جانبه وزارت صنايع و معادن بانك ملي ايران و صندوق بيمه سرمايه گذاري فعاليتهاي معدني در پاسخ به سئوال مهر در مورد بخشنامه ضمانت خانوادگي كه قرار بود اصلاح شود گفت : اين مصوبه شامل افرادي مي شود كه تمامي اعضاي خانواده آنها در فعاليتهاي اقتصادي نقش دارند به همين دليل ابهامي در مورد بخشنامه مطرح بود كه رفع شده است و ديگري نيازي به اصلاح آن نيست .
    رئيس شوراي عالي هماهنگي مديران عامل بانكهاي دولتي همچنين درباره مطالبات معوق سيستم بانكي كه رئيس كل بانك مركزي آن را بيش از 40 هزار ميليارد تومان اعلام كرده است بيان كرد : مطالبات معوق را مطالباتي مي دانيم كه بدهكار عاجز از بازپرداخت آن باشد بر همين اساس رقم واقعي مطالبات معوق حدود يك سوم ارقامي است كه اعلام مي شود.
    وي در خصوص پيشنهادات شوراي عالي هماهنگي مديران عامل بانكهاي دولتي به شوراي پول و اعتبار براي تدوين بسته سياستي ـ نظارتي سال 89 بانك مركزي و تعيين نرخ سود بانكي سال آينده گفت : اين شورا پيشنهادات خود را در اين خصوص به شوراي پول و اعتبار اعلام كرده است .
    خاوري اضافه كرد : در اين پيشنهادات عوامل مختلف تاثيرگذار در نرخ سود بانكي سال آينده همچون قيمت تمام شده پول سود سپرده گذاري توزيع مناسب اشتغال و توسعه پايدار اقتصادي مد نظر قرار گرفته است .
    مديرعامل بانك ملي پرداخت تسهيلات به مصرف كنندگان را از جمله موضوعاتي كه در اين راستا به شوراي پول و اعتبار پيشنهاد شده است عنوان و خاطرنشان كرد : شوراي عالي هماهنگي مديران عامل بانكهاي دولتي نرخ سودي به شوراي پول و اعتبار پيشنهاد نكرده و تصميم گيري در اين خصوص را به خود شورا واگذار و تنها پيشنهادات مذكور را ارائه كرده است .
    تفاهم نامه سه جانبه وزارت صنايع و معادن بانك ملي ايران و صندوق بيمه سرمايه گذاري فعاليتهاي معدني به منظور اعطاي تسهيلات جهت خريد ماشين آلات معدني امروز در محل وزارت صنايع و معادن به ارزش 100 ميليارد تومان با نرخ سود 12 درصد منعقد شد.
    پيش از اين تسهيلات ارائه شده به بخش صنعت و معدن توسط بانك صنعت و معدن با نرخ سود 7 درصدي يارانه دار ارائه مي شد اما نرخ سود تسهيلات قرارداد مذكور 12 درصد و بدون يارانه است .

  • *****
    افتتاح 6 طرح جديد پتروشيمي تا پايان هفته


  • با افتتاح رسمي 6 طرح جديد پتروشيمي با سرمايه گذاري 2 ميليارد دلاري در عسلويه تا چند روز آينده ظرفيت توليد محصولات پتروشيمي ايران به بيش از 47 ميليون تن افزايش مي يابد .
    در مجموع 6 طرح بزرگ پتروشيمي با ظرفيت اسمي توليد 3 14 ميليون تن در سال و با حجم سرمايه گذاري 2 ميليارد دلار به طور رسمي در منطقه ويژه اقتصادي انرژي پارس افتتاح مي شوند.
    بر اين اساس طرح متانول ششم (توسعه پتروشيمي زاگرس ) با ظرفيت توليد يك ميليون و 650 هزار تن در سال با سرمايه گذاري 440 ميليون دلار بوتادين (توسعه پتروشيمي جم ) با ظرفيت توليد 245 هزار تن درسال با سرمايه گذاري 148 ميليون دلار بندر پتروشيمي منطقه پارس با ظرفيت بارگيري 35 ميليون تن در سال و با سرمايه گذاري 864 ميليون دلار تصفيه پساب صنعتي و زباله سوز پتروشيمي مبين با سرمايه گذاري 76 ميليون دلار جداسازي هواي پتروشيمي مبين با سرمايه گذاري 152 ميليون دلار اتيل بنزن و استايرن منومر (توسعه پتروشيمي پارس ) با ظرفيت يك ميليون و 245 هزار تن با سرمايه گذاري 350 ميليون دلار در منطقه ويژه اقتصادي انرژي پارس (عسلويه ) در هفته جاري به طور رسمي افتتاح مي شوند.
    در حال حاضر ظرفيت اسمي توليد كل سالانه محصولات پتروشيمي 44 73 ميليون تن است كه با اجرا و افتتاح اين 6 طرح ظرفيت اسمي توليد كل سالانه محصولات پتروشيمي به 47 87 ميليون تن افزايش مي يابد .
    با اجراي اين 6 طرح بزرگ پتروشيمي براي يكهزار و 600 نفر اشتغال مستقيم و براي حدود 20 هزار نفر هم اشتغال غير مستقيم ايجاد مي شود.

  • *****
    ايرادات 12 گانه بخش خصوصي به لايحه بودجه 89


  • رئيس اتاق بازرگاني و صنايع و معادن تهران در نامه اي به روساي قواي مجريه مقننه و قضائيه با مطرح كردن ايرادات 12 گانه به لايحه بودجه سال آينده خواستار تعديل قيمت پايه نفت 65 دلاري در اين بودجه شد .
    به گزارش خبرگزاري مهر يحيي آل اسحاق دراين نامه كه صبح ديروز به دفتر رئيس جمهور رئيس مجلس شوراي اسلامي و رئيس قوه قضائيه ارسال شده نكاتي را درمورد لايحه بودجه مطرح كرده و از روساي قوه مجريه و مقننه خواسته است نسبت به دغدغه هاي بخش خصوصي توجه لازم صورت گيرد.
    رئيس اتاق تهران در ادامه به گزارش ارايه شده براي روساي سه قوه اشاره كرد و گفت : دراين گزارش كه با عينك بخش خصوصي به منابع ومصارف كشور نگاه شده لايحه بودجه با سياستهاي اصل 44 قانون اساسي و اسناد بالادستي همچون سند چشم انداز تطبيق و مغايرتهاي آن مشخص شده است .
    رئيس اتاق تهران گفت : اكنون كه بخش خصوصي توانايي خود را براي بررسي سريع دقيق وكارشناسانه لايحه بودجه نشان داده وبا توجه به اين كه دكتر لاريجاني نيز در صحبتهاي خود از اصلاح آئين نامه هاي داخلي مجلس و رفع موانع حضور كارشناسان بخش خصوصي در جريان رسيدگي به طرحها و لوايح خبردادند از وي مي خواهيم كه شرايطي فراهم كنند تا نماينده يا نمايندگان اتاق بازرگاني وصنايع ومعادن تهران بتوانند در جريان بررسي لايحه بودجه درصحن علني مجلس حضورداشته وفرصت اظهار نظرداشته باشند.
    متن كامل نقطه نظرات بخش خصوصي در مورد لايحه بودجه به اين شرح است :
    لايحه بودجه سالانه كشور بايد با مبنا قرار گرفتن اسناد بالا دستي آن ازجمله قانون برنامه مورد بررسي و ارزيابي قرار گيرد كه امروز چنين سند مصوبي وجود ندارد.
    قيمت نفت دربودجه
    سهم قابل توجهي از بودجه عمومي و كل و كشور متكي به درآمدهاي فروش نفت و گاز است . از آنجا كه قيمت نفت در بودجه سال 89 به ازاي هر بشكه 65 دلار و نرخ تسعير هر دلار 9850 ريال در نظر گرفته شده ) ارقام متناظر براي سال 1388 معادل 37 5 دلار و 9500 ريال بوده است .) و با توجه به درآمدهاي ناشي از اصلاح قيمت حامل هاي انرژي با طرح هدفمند كردن يارانه ها بودجه كل كشور در سال 1389 نسبت به سال 1388 از رشدي حدود 32 درصد برخوردار خواهد بود كه به نظر مي رسد با توجه به توضيحاتي كه در پي مي آيد هم نرخ تسعير و هم مبالغ حاصل از اجراي هدفمند سازي يارانه همچنين قيمت 65 دلار براي هر بشكه نفت نياز به تعديل خواهد داشت .
    جابه جايي اعتبارات
    در بند 2 (ب ج د ه ) اجازه جابه جائي اعتبارات به ميزاني بيش از ضرورت انعطاف در بودجه داده شده است چنين جابه جايي هاي بزرگي در عمل به آشفتگي در اجراي طرح ها خواهد انجاميد.
    سهميه تسهيلات بيع متقابل
    بر اساس جز الف بند 3 لايحه سهميه هاي باقي مانده تسهيلات بيع متقابل وفاينانس و تعهدات حساب ذخيره ارزي درقوانين بودجه سال هاي گذشته در سال 89 به قوت خود باقي خواهد ماند و جدولي كه ارقام آنها را مشخص كند جزو جداول پيوست بودجه نيست . به نظر مي رسد لازم باشد مجموع مجوزها و تعهدات به روز شده طي جدولي به جداول بودجه اضافه شود.
    مجوز انتشار اوراق مشاركت ارزي
    در جزهاي ب ج و د بند 3 لايحه جمعا " معادل 11 5 ميليارد يورو مجوز انتشار اوراق مشاركت ارزي داده شده است . 1 5 ميليارد يورو در جز ب اوراق مشاركت ارزي دولتي و 8 ميليارد يوروي در جز ج مربوط به شركت هاي چهارگانه نفت گاز پتروشيمي و پالايش و پخش مي باشد بخش اول (اوراق مشاركت ارزي دولتي ) در جدول شماره 4 ذيل واگذاري دارائيها مالي تحت عنوان فروش اوراق مشاركت منعكس نشده است و مصارف آن هم در برنامه هاي و طرح ها مشخص نيست .
    همچنين به نظر مي رسد در جداول منابع و مصارف شركت دولتي نام برده مبلغ 8 ميليارد يوروديده نشده است . تضمين يك ميليارد يوروي جز « د » كه مربوط به شركت هاي بخش صنعت و معدن است نيز به عهده خود شركت ها واگذار شده كه عامليت انتقال اين تضمين نامشخص است زيرا شركتهاي خصوصي داخلي نمي توانند مستقيما به طرف هاي خارجي تضمين بسپارند.
    تنظيم رابطه مالي دولت ووزارت نفت
    بر اساس بند 4 لايحه موضوع تنظيم رابطه مالي بين دولت و وزارت نفت از مجموع حدود 55 ميليارد دلار در آمد حاصل از صادرات نفت كشور حدود 30 ميليارد دلار به شركت ملي نفت تعلق مي گيرد زيرا 30 درصد از ارزش توليد نفت خام به اين امر اختصاص يافته است كه عملا نزديك به 60 درصد ارزش صادرات نفت خام خواهد بود .
    در مقابل تحت عناوين زيل :
    ماليات عملكرد علي الحساب شركت نفت 65 6 هزار ميليارد ريال
    سود سهام ابرازي سالجاري شركت نفت 105 هزار ميليارد ريال
    سود سهام شركت ملي نفت در سال قبل 24 هزار ميليار ريال
    جمعا حدود 194 6 هزار ميليارد ريال معادل حدود 19 5 ميليارد دلار براي بودجه عمومي از شركت نفت دريافت خواهد شد .
    هزينه خدمات مديريتي طرح هاي تملك دارايي
    در بند 5 لايحه كه هزينه خدمات مديريتي طرحهاي تملك دارائيهاي سرمايه اي معادل 2 5 درصد عملكرد سازمان مجري تعيين شده سازمان هدفمندسازي يارانه ها نيز منظور شده است . از آنجا كه طبق قانون هدفمندسازي قرار بوده كه اين سازمان با امكانات موجود دستگاه هاي دولتي سامان يافته تا به طول و عرض دستگاه اداري كشور اضافه نشود ولي عملا " بودجه قابل ملاحظه اي براي اين سازمان بر اساس اين حكم تخصيص مي يابد . يعني با فرض 40 هزار ميليارد تومان منابع حاصل از هدفمند سازي يارانه ها هزينه خدمات مديريتي آن حدود 1000 ميليارد تومان خواهد بود كه بسيار زياد به نظر مي رسد .
    نقش شوراي اقتصاد در تعيين عوارض
    در جز الف بند 10 لايحه وضع و دريافت هرگونه عوارض منوط به تصويب شوراي اقتصاد است كه اگر به اين منظور باشد كه شوراي اقتصاد در طول فرآيند و مراجع تصويب عوارض قرار گرفته كار خوبي است . جمله بايد به گونه اي نوشته شود كه در عمل شوراي اقتصاد تنها مرجع مختار براي وضع و دريافت عوارض نشود.
    زنگ خطر براي بخش خصوصي
    در جز ب بند 10 خريدهاي دستگاه هاي دولتي از طريق بورس يا سامانه هايي كه توسط وزارت بازرگاني و وزارت نفت تهيه مي شوند و به تاييد معاونت برنامه ريزي رياست جمهوري مي رسند از رعايت احكام و تشريفات قانون برگزاري مناقصات معاف مي شوند. در مورد خريد از طريق بورس مطلب درستي است چون خود نوعي مناقصه است . اما در مورد سامانه كه تعريف مشخص قانوني ندارد اقدام صحيحي به نظر نمي رسد و زنگ خطري براي بخش خصوصي تلقي مي شود. بنابراين پيشنهاد مي كنيم اين قسمت حذف شود.
    تسهيلات ذخيره ارزي
    در جز الف بند 13 لايحه بازپرداخت تسهيلات اعطائي از محل حساب ذخيره ارزي توسط بانكهاي عامل براي تهاتر بدهي دولت به اين بانك ها و افزايش سرمايه دولت در بانك هاي دولتي در نظر گرفته شده است .
    اشكال اساسي و مهم اين است كه قرار بوده اين منابع كه تسهيلات اعطائي به بخش خصوصي بوده به صورت گردشي براي تسهيلات جديد به اين بخش تعلق گيرد كه با اين پيشنهاد كلا " و عملا " به دولت اختصاص مي يابد چه به صورت باز پرداخت بدهي دولت به بانكها و يا به صورت افزايش سرمايه دولت در بانكهاي دولتي .
    صندوق توسعه ملي
    در جز ب بند 13 درلايحه (قانون ) بودجه سالانه موضوع تشكيل صندوق توسعه ملي به صورت موسسه عمومي غيردولتي مطرح شده است تا حداقل 20 درصد از منابع حاصل از صادرات نفت و گاز و فرآورده هاي نفتي به آن واريز شود .
    با توجه به بند 22 سياست هاي كلي برنامه پنجم توسعه بايد اساسنامه اين صندوق در سال اول برنامه پنجم به تصويب مجلس شوراي اسلامي برسد و منابع آن صرف ارائه تسهيلات به بخشهاي خصوصي تعاوني و عمومي غير دولتي شود.
    اولا از آنجا كه اعضاي اركان اين صندوق همگي دولتي هستند و منابع آن نيز از درآمد حاصل از نفت است كه بايد وفق سياستهاي كلي ابلاغي صرف ارائه تسهيلات به بخش غير دولتي با هدف توليد و توسعه سرمايه گذاري در داخل و خارج كشور شود ضرورت داردتا اساسنامه آن با ملاحظه مشاركت و عضويت نمايندگان تشكل هاي فراگير بخش خصوصي در اركان آن تدوين و تصويب شود.ثانيا " منابع آن نيز صرفا " صرف موارد پيش بيني شده در سياستهاي ابلاغي شود.
    ارجاع به برنامه اي كه تصويب نشده
    در چند بخش از بند 13 به لايحه برنامه پنجم ارجاع داده شده كه چنين لايحه اي هنوز به تصويب مجلس شوراي اسلامي نرسيده است و نمي توان قانون را به لايحه ارجاع داد.
    تمهيداتي براي صندوق توسعه ملي
    در موارد متعددي از مصارف در نظر گرفته شده براي صندوق توسعه ملي راه جبران كسري بودجه دولت از اين منابع هموار شده است كه به نظر مي رسد به طور كلي بايد اين راه مسدود شود تا در عمل نقش توسعه اي صندوق بي اثر نشود.
    براي بخش خصوصي چه مي ماند
    در همين سال اول پيشنهاد تاسيس صندوق توسعه و در جدول منابع بودجه عمومي كشور برداشت 7 134 هزار ميليارد ريال حدود 5 13 ميليارد دلار تحت عنوان منابع حاصل از استفاده از صندوق توسعه ملي در لايحه بودجه ديده شده است يعني تقريبا " تمام يا بيش از مبلغي كه احتمالا " به صندوق واريز مي شود.
    مطلب حائز اهميت اين است كه بر اساس بندهاي اين لايحه حساب ذخيره ارزي وجود ندارد كه منابعي براي اعطا تسهيلات به بخش غير دولتي از آن محتمل باشد. باز پرداخت تسهيلات اعطائي سالهاي قبل از حساب ذخيره ارزي هم به بودجه دولت منتقل مي شود. منابع صندوق توسعه ملي هم كه در بودجه عمومي به دولت تخصيص مي يابد براي بخش غيردولتي چه مي ماند
    تصوير واقعي تراز منابع نفتي
    اگر چه در مجموع منابع بودجه عمومي دولت به طور مستقيم حدود 27 ميليارد دلار از درآمدهاي حاصل از فروش نفت است ولي بايد حداقل ارقامي چون 13 5 ميليارد دلار استفاده از صندوق توسعه ملي حدود 10 5 ميليارد دلار سود سهام شركت ملي نفت و حدود 6 5 ميليارد دلار ماليات عملكرد علي الحساب شركت ملي نفت را به آن افزود (جمعا حداقل معادل حدود 57 ميليارد دلار) تا تصوير واقعي تري از استفاده از منابع نفتي در بودجه عمومي ارائه شود.
    وابستگي هزينه هاي جاري به درآمدهاي نفتي
    با توجه به بند 3 ـ22 سياستهاي كلي برنامه پنجم كه مقرر مي دارد وابستگي هزينه هاي جاري دولت به درآمدهاي نفت و گاز تا پايان برنامه قطع شود اين ميزان وابستگي در سال اول برنامه تحقق هدف در سال پاياني برنامه را غير عملي مي سازد.
    از هم اكنون مي توان پيش بيني كرد كه به دليل مضايق در طرف منابع بودجه عمومي و افزايش نا چيز اعتبارات جبران خدمات كاركنان اعتبارات شديدا " رشد يافته تملك دارايي هاي سرمايه اي (نزديك به 383 هزار ميليارد ريال ) دستخوش جابه جايي قابل ملاحظه در لوايح يا طرحهاي اصلاح بودجه در سال آتي شود.
    جمع بندي
    1 ـ قيمت 65 دلار براي هر بشكه نفت صادراتي كه سبب انبساط بودجه شده است زياد و پرريسك است . رقم 50 دلار منطقي به نظر مي رسد.
    2 ـ برداشت از صندوق توسعه ملي بيش از مبلغ ورودي آن در نظر گرفته شده و مصارف آن نيز مغاير با سياستهاي كلي ابلاغي برنامه پنجم توسعه است و نحوه تشكيل آن نيز با اين سياستها منطبق نيست .
    3 ـ مبلغ پيش بيني شده بالغ بر 38 هزار ميليارد تومان براي تملك دارائيهاي سرمايه اي به شهادت عملكرد چند سال گذشته بيش از ظرفيتهاي اجرائي دولت است و بيم آن مي رود كه به سرنوشت سالهاي پيش دچار و به هزينه هاي جاري منتقل شود.
    4 ـ انبساطي شدن بودجه و جا به جائي از طرحهاي عمراني به هزينه هاي جاري همزمان با اجراي قانون هدفمند كردن يارانه سبب تشديد تورم مي شود.
    5 ـ پيش بيني درآمدي به مبلغ 40 هزار ميليارد تومان از محل اجراي هدفمند كردن يارانه ها در سال 89 مغاير با قانون مزبور است زيرا سقف اين درآمد براي سال اول اجراي قانون بيست هزار ميليارد تومان تعيين شده است .
    6 ـ اجازه جابه جايي اعتبارات عمراني و جاري بيش از حد ضروري براي انعطاف پذيري بودجه است و نحوه آن به صورتي است كه حتي مي تواند برخي از طرحها را متوقف كند.
    7 ـ منابع حاصل از بازپرداخت تسهيلات اعطايي از حساب ذخيره ارزي كه اصولا » بايد در حساب مزبور (يا صندوق توسعه ملي ) متمركز و صرف اعطا تسهيلات مجدد به بخش غيردولتي شود در لايحه بودجه سال 1389 كلا در بودجه عمومي به مصرف رسيده است .
    8 ـ در بودجه عمومي اگر چه منابع حاصل از صادرات نفت و فرآورده هاي نفتي حدود 265 هزار ميليارد ريال (حدود 27 ميليارد دلار) منعكس شده ولي در واقع اتكا منابع بودجه عمومي به نفت با در نظر گرفتن برداشت از صندوق توسعه ملي ماليات و سود علي الحساب شركت ملي نفت و انتقال بازپرداخت تسهيلات حساب ذخيره ارزي به حدود 60 ميليارد دلار بالغ مي شود كه مغاير با سياستهاي كلي ابلاغ شده برنامه است .
    9 ـ منابع پيش بيني شده از فروش اوراق مشاركت ارزي دولتي و شركتهاي تابعه وزارت نفت در جداول منابع و مصارف لايحه منعكس نشده است . همچنين با توجه به شرائط موجود احتمال تحقق اين منابع ضعيف به نظر مي رسد بنابراين سرمايه گذاري هاي ضروري در حوزه نفت و گاز با مشكل روبرو خواهد شد.
    10 ـ با توجه به پيش بيني مصرف تمامي منابع حاصل از نفت و گاز در بودجه عمومي امكاني جهت اعطا تسهيلات ارزي به بخش خصوصي باقي نمانده است . كه مغاير با سياست هاي كلي اصل 44 قانون اساسي و سياست هاي ابلاغي برنامه پنجم توسعه است .
    11 ـ تشكيل صندوق توسعه ملي كه يك امر دائمي و يكي از عوامل كليدي توسعه كشور است در قانون بودجه سالانه منطقي به نظر نمي رسد ضمن اينكه عمده مصارف پيش بيني شده براي اين صندوق در لايحه مغاير با سياست هاي كلي اصل 44 و سياست هاي كلي برنامه پنجم است .
    12 ـ با توجه به آمار و اطلاعات ارائه شده از سوي دولت در مورد واگذاري هاي انجام شده و پيش بيني واگذاري شركت هاي دولتي در سال 1389 افزايش سي و پنج درصدي منابع و مصارف شركتهاي دولتي با سياست هاي اعلام شده هم سويي ندارد .

  • *****
    سخنگوي كارگروه طرح تحول :
    خوشه بندي هاي اعلام شده منتفي است




  • سخنگوي كارگروه طرح تحول گفت : با توجه به اشكالات پيش آمده در نحوه خوشه بندي قطعا روش خوشه بندي ملاك عمل پرداخت يارانه نقدي در سال اول نخواهد بود.
    به گزارش خبرگزاري فارس « محمدرضا فرزين » گفت : با توجه به مشكلات پيش آمده در نحوه خوشه بندي اين روش قطعا ملاك عمل براي پرداخت يارانه نقدي در سال اول نخواهد بود.
    سخنگوي كارگروه طرح تحول در پاسخ به اين سوال كه ملاك عمل به جز خوشه بندي براي پرداخت يارانه چه خواهد بود گفت : سناريوهاي مختلفي در كارگروه تحول مطرح است كه هنوز تصويب نشده و بعد از تصويب كارگروه طرح تحول به اطلاع مردم خواهد رسيد.
    فرزين گفت : همانگونه كه بنده به عنوان سخنگوي طرح تحول و وزير اقتصاد و رئيس جمهور اعلام كرديم خوشه ها مبناي نظام باز توزيع يارانه ها نيست و براي بازتوزيع مبناي جديدي در نظر گرفته خواهد شد.
    وي افزود : به مرور با اجراي طرح هدفمندي اطلاعات دولت از مردم تكميل مي شود و نواقص خوشه ها كه خوشه بندي 70 ميليون ايراني كار سختي است در حين اجرا برطرف مي شود.
    فرزين اظهار داشت : اولا آنچه مسلم است تمام خانوارها به تناسب درآمد خود تحت پوشش يارانه نقدي قرار مي گيرند ثانيا در سال اول از يك روش عام غير از خوشه بندي براي پرداخت يارانه استفاده مي شود و براي شناسايي خانواده هاي فقيرتر با روش خاصي استفاده مي شود.
    سخنگوي كارگروه طرح تحول افزود : حتي براساس سناريوهاي مختلف ممكن است كارمندان دولت از طريق پرداخت حقوق يارانه آنها جبران شود و اين بسته ها توسط كارگروه هاي تخصصي تدوين شده و به كارگروه اصلي عرضه مي شود.
    فرزين گفت : در دو هفته اخير مقرر شد خوشه بندي را كنار بگذاريم و خوشه بندي مبناي بازپرداخت يارانه در سال اول نخواهد بود.
    وي تصريح كرد : البته خوشه بندي را به طور كامل كنار نگذاشته ايم بلكه دنبال مدل جامع و مانعي هستيم كه نواقص برطرف شود و تا آخر سال جاري نحوه توزيع يارانه ها اعلام خواهد شد.
    معاون وزير اقتصاد در مورد تعارض در اجرا و قانون هدفمندي گفت : هيچ تعارضي بين قانون و آنچه دولت اجرا مي كند وجود ندارد و قانون گذار گفته تمام خانوارها به تناسب درآمد تحت پوشش يارانه نقدي قرار گيرند و در كميسيون ويژه طرح تحول ابتدا 5 دهك مدنظر بود در نهايت مجلس تصويب كرد تمام خانوارها زير پوشش قرار مي گيرند.
    سخنگوي كارگروه طرح تحول تصريح كرد : ما سناريويي در مورد بازپرداخت يارانه ها مطرح نكرديم بلكه در مورد سناريوهاي مختلف قيمت حامل هاي انرژي و حذف يارانه آن صحبت كرديم و منابع اجراي اين طرح بايد از داخل طرح بدست آيد.
    وي تصريح كرد : هر سناريو براي قيمت حامل ها منابع متفاوتي در اختيار دولت قرار مي دهد و نظام بازتوزيع متناسب با درآمد متصوره آن تغيير خواهد كرد.
    فرزين بيان داشت : با توجه به اينكه در 2 3 هفته اخير خوشه بندي را كنار گذاشته ايم سراغ بسته ديگري رفتيم كه از اصلاح قيمت ها دنبال مي شود.
    سخنگوي كارگروه طرح تحول تصريح كرد : وقتي قانون مي گويد به تدريج تا 5 سال قيمت حامل هاي انرژي اصلاح شود اختيار نحوه آن را به دولت داده و فردا در همين زمينه با نمايندگان مجلس جلسه خواهد بود كه مجبور نيستيم سالي حتما 20 درصد از يارانه ها حذف شود بلكه بايد در جهت كاهش هزينه اجراي اين طرح با 3 سناريو شامل اجراي طرح در 2 گام اجرا در 3 گام و اجرا در 5 گام باشد كه آثار تورمي براي هر سناريو به نمايندگان عرضه خواهد شد .
    فرزين در مورد زمان اجراي قانون هدفمندي يارانه ها گفت : قانون اجازه داده طي 3 ماه پس از تصويب و تدوين آيين نامه ها اجرا شود و تلاش دولت اين است كه از فرصت 3 ماهه قانوني به خوبي استفاده كنند .
    هيچ كالاي رسوب شده اي در گمركات كشور وجود ندارد
    رئيس كل گمرك جمهوري اسلامي هم اعلام كرد : در حال حاضر هيچ كالاي رسوبي در هيچ يك از مبادي تحت كنترل گمرك وجود ندارد.
    « اردشير محمدي » در گفتگو با خبرنگاران رسانه هاي جمعي با اعلام اين مطلب افزود : گمرك جمهوري اسلامي به شدت مخالف نگهداري بي دليل كالاها در بنادر و گمركات است زيرا اين امر موجب افزايش هزينه نگهداري و رسوب سرمايه هاي ملي مي شود.
    وي تصريح كرد : اگر در حال حاضر كالايي در يكي از مبادي ورودي كشور نگهداري مي شود مطمئنا مربوط به مناطق آزاد يا ويژه تجاري است كه براساس قانون خارج از شمول قوانين گمركي است .
    محمدي يادآور شد : حداكثر مهلت قانوني توقف كالا در گمركات كشور چهارماه و در شرايط بسيار ويژه هشت ماه است و اگر در طول اين مدت صاحب كالا نسبت به تعيين تكليف آن اقدام نكند گمرك جمهوري اسلامي براساس قانون كالاي مورد نظر را به سازمان جمع آوري اموال تمليكي ارجاع خواهد داد.

  • *****
    سبد جديد معيشتي كارگران تعيين شد


  • عضو كانون شوراهاي اسلامي كار استان تهران با اعلام اينكه خط فقر را 900 هزار تومان مي دانيم گفت : بر همين اساس دستمزد كمتر از 500 هزار تومان در سال آينده معيشت خانوار كارگري 4 نفره و بيش از آن را به مخاطره مي اندازد .
    علي اكبر عيوضي در گفتگو با مهر از برگزاري جلسات و نشستهاي متعدد بين نمايندگان كارگران در استانهاي مختلف براي تعيين بهترين دستمزد كارشناسي شده و پيشنهاد آن از طريق شوراي عالي كار خبر داد و گفت : با تمام اين تفاسير اگر يك خانوار كارگري 4 نفره در سال آينده كمتر از 500 هزار تومان دريافتي داشته باشد معيشت آنان تامين نمي شود چون اين رقم حدود 50 درصد كمتر از خط فقر 900 هزار توماني است .
    عضو كانون شوراهاي اسلامي كار استان تهران اظهار داشت : در كميته تعيين حداقل دستمزد 89 كارگران سبد معيشتي خانوار به نحوي تعريف و كارشناسي شده است كه در آن پنهان كاري و كم كردن اقلام غيرممكن است .
    عيوضي در پاسخ به اين سئوال كه به دليل استناد شوراي عالي كار به نرخ تورم اعلامي بانك مركزي و كاهش اين نرخ به 12 2 در پايان دي ماه سالجاري (اعلام بانك مركزي ) ممكن است دستمزد كارگران كاهش يابد گفت : متاسفانه نرخ تورم بانك مركزي با واقعيت مطابقت ندارد و نمي توان به آن استناد كرد.
    وي با طرح اين سئوال كه چگونه ممكن است گوشت قرمزي كه در سال گذشته كيلويي 80 هزار ريال و در سالجاري به 190 هزار ريال رسيده است باعث كاهش نرخ تورم شده باشد بيان داشت : همه مي دانيم كه بانك مركزي در سال گذشته و در كمتر از يك هفته نرخ تورم را كاهش داد.
    اين مقام مسئول كارگري خاطر نشان كرد : در جلسه اي كه با كميته هاي استاني تعيين دستمزد كارگران برگزار كرديم مشخص شد كه آنها در محاسبات خود از كميته استان تهران ارقام به مراتب بالاتري را به دست آورده اند. البته سعي شده است با كارشناسي قيمتها اعلام نظر نهايي به نحوي باشد كه امكان محاسبه ارقام كمتر وجود نداشته باشد.
    عيوضي بيان داشت : ذكر يك نكته لازم است و آن هم اينكه در محاسبه قيمت سبد كالاهاي خانوار برخي اقلام نسبت به سال گذشته كاهش و برخي نيز افزايش قيمت چشمگيري داشته است به نحوي كه ارزيابي و محاسبات ما افزايش 7 درصدي 13 درصدي و ارقام ديگري را مشخص كرده است .
    رئيس كميته تعيين مزد استان تهران تاكيد كرد : در بررسي دستمزد 89 كارگران به اين موضوع توجه شده است كه با توجه به رعايت الگوي مصرف يك خانوار 4 نفره كارگري در طول يكماه به چه ميزان از حداقلها براي زندگي نياز دارد تا از اين طريق بتوان گفت معيشت وي تامين شده است .
    وي اظهار داشت : الگوي مصرف يك خانوار كارگري در حد گذران زندگي و به دور از اسراف كارشناسي شده است . به صورت كلي تا 19 بهمن ماه سالجاري تمامي كميته هاي تعيين مزد استانها بايد نظرات خود را براي جمع بندي نهايي اعلام كنند.
    عيوضي خاطرنشان كرد : با توجه به اينكه نرخ تورم يكي از پارامترهاي تعيين مزد كارگران در سال جديد است بايد افزايش دستمزدها اتفاق بيفتد چون در غير اين صورت معيشت خانوار در خطر خواهد افتاد. سبد هزينه هاي خانوار و بررسي هاي انجام شده نيز نشان از افزايش دستمزدها دارد.

  • *****
    وقتي « آنگولا » از پارس جنوبي سهم مي برد!


  • عصر ايران ـ اسفندماه سال 83 بود و من به همراه مهندس مهدي رحمتي برادر بزرگ تر وزير راه سابق و معاون زيربنايي سازمان مديريت سابق تر براي ديدار با مهندس زنگنه وزير نفت دولت اصلاحات به طبقه فوقاني ساختمان وزارتخانه در تقاطع طالقاني و حافظ رفته بودم ; پيش از آنكه به اتاق زنگنه وارد شويم مهندس اكبر تركان را ديديم . او آن زمان مديرعامل شركت نفت و گاز پارس بود كه مناقصات فازهاي مختلف پارس جنوبي يا همان عسلويه را بر عهده داشت .
    بعد از حال و احوال مهندس رحمتي با لحن شوخ طبعانه اما جدي و با همان لهجه شيرين يزدي گفت : « تركان چه نشسته اي ! برو مناقصه فازهاي 20 تا 24 را بيار ببريم شوراي اقتصاد تصويب كنيم ... »
    تركان چيزي گفت و مهندس با شوري بيشتر ادامه داد : « ببين يك كاري كن كه شيخ قطر بياد جلوت بلرزه ... بگه دست وردار اينقدر زمين و دريا را سوراخ نكن ... » .
    در برگشت از وزارت نفت وقتي داخل ماشين از مهندس رحمتي درباره اين موضوع سوال كردم با لحن خاصي گفت : « من از تحقير بدم مياد نمي تونم ببينم يك شيخ قطري منو تحقير كنه ... » .
    او راست مي گفت در پيشرفت غروري نهفته است و در عقب ماندگي تحقيري . تحقير همه اش اين نيست كه با ايرانيان در فرودگاه هايشان يا در كشورهايشان برخورد ناشايست داشته باشند. تحقير هم اين است كه ديگران در مسير توسعه يافتگي قرار بگيرند و ما در خط توسعه نيافتگي .
    توسعه يافتگي ديگر يك انتخاب نيست يك ضرورت حتمي و قهري است بخشي مهم از هويت امروز و فرداي ماست . بايد همچنان كه نام جاويد خليج هميشه فارس باعث اتحاد ملي ايرانيان در برابر تعرض به هويت ما شد توسعه يافتگي نيز به آرمان قطعي ايرانيان تبديل شود تا از پس آن فرزندان فرداي ما روزگار خرم تري داشته باشند.
    اي كاش مردم توسعه خواهي بوديم و توسعه از سياست براي ما مهم تر و اساسي تر بود و به جاي آنكه بينديشيم چگونه مديران ديروز خود را حذف كنيم به آن فكر كنيم كه چطور از توانايي آنها براي رونق و پويايي كشور بهره بگيريم .
    شايد در يك تحليل تاريخي و جامعه شناختي يكي از « مدارهاي توسعه نيافتگي » ما همين سيكل معيوب تخريب و تخطئه خودي و عدم توجه به شرايط « ناخودي » است . آنقدر كه خودمان در توسعه نيافتگي مان مقصريم ديگران نيستند. ما توسط خودمان عقب مانده شديم ما به دليل خودمان توسعه نيافته ايم .
    ما خودمان خودمان را محروم كرده ايم . چه كسي توانسته و مي توانست جلوي علم آموزي فرزندان اين ديار را بگيرد مگر نه اين است كه جوانان ايراني در اكثر المپيادهاي علمي دنيا حائز بهترين نتايج مي شوند و نخبگان ايراني شهره خاص و عام هستند پس چرا ما به عنوان كشوري كه داراي يكي ازبزرگترين ذخاير عظيم نفت و گاز دنيا هستيم از داشتن 10 استاد ـ نه بيشتر ـ فول پروفسور در زمينه صنايع بالادستي و پايين دستي نفت و گاز محروم هستيم
    نداشتن دانش و تخصص عالي و به تبع آن تكنولوژي هاي مدرن در صنايع نفت و گاز اصلي ترين گرانيگاه عقب ماندگي ماست كمبود منابع بحث هاي ثانويه است . علم و مديريت پاشنه آشيل توسعه نيافتگي است .
    در چنين فضايي وقتي مي شنوي مديرعامل شركت پتروپارس از واگذاري 20 درصد سهام فاز 12 پارس جنوبي به آنگولا خبر مي دهد با تعجب بايد خبر را چندين بار بخواني كه شايد اشتباه تايپ شده يا اشتباه خوانده شده يا اشتباه گفته شده چرا كه صنايع نفت و گاز ايران كجا و علم و مديريت آنگولا كجا !
    تا ديروز نگران بوديم كه تكنولوژي شركت هاي اروپايي همچون « توتال » و « بي پي » به روز نيستند و دست دوم و سوم در دنيا محسوب مي شوند حالا نمي دانيم از آنگولا و ونزوئلا و هند چه خيري برمي آيد كه قرار است به قول مديرعامل پتروپارس در فاز 12 پارس جنوبي مشاركت كنندـ راستي يكي از اين مسئولان بد نيست پاسخ دهد كه فاز 12 پارس جنوبي قرار بود كي افتتاح شود ـ اما اينها هم مسائل ثانويه و تابعي است از مسائل اساسي تر و نمي توان يكسره بر آن خرده گرفت چه اگر ما خود داراي دانش سرمايه و مديريت مناسب بوديم رو به آنگولا و كشورهايي پايين تر از خود نمي آورديم .
    بايد جرات كرد و در اين هياهوي حذف و تخريب و تهمت كه سياسيون به راه انداخته اند و سر باز ايستادن هم ندارند زنگ هاي خطر را به صدا درآورد و هشدار داد كه سود و زيان چنين تفريق بزرگي براي چه كسي رقم خواهد خورد چرا كه آنگولا يك فرصت نيست يك تهديد است تهديد براي پايين تر رفتن . ما امروز « مجبور » به توسعه هستيم و هيچ گزينه ديگري هم نداريم چرا كه بايد فصل غرور ملي را پيش انداخت و رشد ايران را به تماشا نشست . ما روزي نه چندان دور اين شيوخ نفتي را تحقير خواهيم كرد اما نه با فرياد با متانت علم و توسعه يافتگي .
    اشاره به ميدان گازي مشترك ايران و قطر
    سيدجواد سيدپور